俄乌冲突后印度小麦出口4月大幅增长创下纪录。不过，今年3月以来，印度热浪加剧全球小麦供应危机，热浪和干旱持续威胁着印度小麦的产量。作为全球第二大小麦生产国的印度，此道禁令无异于对本就严峻的全球粮食危机雪上加霜。

    而就在前不久，乌克兰发布了一项紧急命令，禁止出口谷物和其他产品，包括小麦、燕麦、小米、荞麦、糖、盐和肉类等。乌克兰政府称，他们这样做是防止本国出现人道主义危机，为稳定市场所需，并保证本国民众对食品的需求。

    数据显示，印度今年4月消费者价格通胀率已达7.79%，是八年来的最高点；零售食品通胀率飙升至8.38%。

    禁令颁布后，印度只允许两种小麦出口运输：

    其一，是“在印度政府允许其他国家满足其粮食安全需求的基础上”，并要“根据这些国家政府的要求”；

    其二，是过渡安排下的出口。

    全球粮食安全形势不容乐观

    据财联社援引彭博社的消息，今年以来，小麦价格今年已飙升约40%。而大米价格上涨16%，飙升的粮价对各国粮食安全构成了极大影响。

    印度央行行长沙克蒂坎塔·达斯称：全球小麦短缺正在产生影响。

    wind数据显示，全球小麦期货价格目前仍在历史高位附近徘徊，芝加哥期货交易所(CBOT)小麦期货价格于3月创下历史新高，达到每蒲式耳13.63美元，超过了2008年创下的历史高点。

    一些分析人士认为市场普遍对于小麦供应前景过于乐观，未来小麦供需局势或愈发严峻。

    美国农业部(USDA)当地时间周四公布的预测数据显示，2022-2023销售年度全球小麦期末库存约为2.67亿吨，为六年来最低水平，远低于分析师普遍预测的2.72亿吨。

    除此之外，美国农业部在报告中预计2022-23年度全球小麦产量约为7.748亿吨，预计同期全球消费量将达到7.875亿吨，小麦需求量未来将远远超过供给量。

图/2021年全球小麦产量占比

    今年2月报告，欧盟小麦产量占比18%，中国小麦产量占比18%，印度小麦产量占比14.11%，俄罗斯小麦产量为7550万吨，占全球小麦产量的9.7%。

    今年2月下旬，由于地缘危机，黑海地区小麦出口大幅下降，全球买家纷纷寄希望于印度的小麦供应。

图/2021年全球小麦出口占比

    2021年全球小麦出口量为2.06亿吨。俄罗斯、乌克兰两国合计小麦出口量占全球份额的近28.5%，其中，乌克兰小麦出口量为2400万吨，占比11.6%；俄罗斯小麦出口量为3500万吨，占全球小麦出口量的16.9%，为世界最大小麦出口国。

    联合国粮农组织已经下调了2022年全球小麦产量展望，称对乌克兰的产量预估仍低于平均水平。俄乌局势可能会使收获面积减少至少五分之一。

    多国发布粮食限令

    在俄乌冲突引发全球粮食供应担忧并推高粮价的背景下，贸易保护主义抬头，目前已有包括印度、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、印尼、保加利亚、越南、泰国匈牙利、阿根廷、土耳其、摩尔多瓦、哈萨克斯坦等30多个国家不同程度的颁布了关于谷物、食用油等农产品的出口限制政策。

    国际粮食政策研究所高级研究员拉博德(David Laborde)表示，出口限制引发“多米诺骨牌”效应，破坏了世界贸易体系。

    欧洲复兴开发银行首席经济学家贾沃西克(Beata Javorcik)警告称，保护主义只会“人为”推高已经处于创纪录水平的价格，加剧全球粮食不安全。 

    中国农业大学全球食物经济与政策研究院院长樊胜根告诉21世纪经济报道记者，近一段时间以来各国采取的相关农产品出口限制举措旨在保障国内供应、稳定国内粮价，也在一定程度体现了维护民意的政治需求。

    与此同时，贸易保护政策将进一步抬高国际粮食价格，推高进口国粮食进口成本，也不利于提振国内农民种植的积极性。

    浙江大学中国农村发展研究院国际院长陈志钢对21世纪经济报道记者称，出口限制措施会导致农产品供应链短期中断，影响正常的投资和贸易。

    同时，出口限制往往会在各国间产生连锁反应，加剧供应短缺问题，引发全球粮食短缺恐慌、威胁粮食安全。

    整体来看，4月粮农组织食品价格指数平均为158.5点，连续7个月保持在130点以上，同比上涨29.8%，较3月创下的历史最高水平159.7点环比下降0.8%。

    从俄乌冲突对全球粮食贸易的影响来看，对国际市场依赖较大的低收入国家面临着较大的粮食安全压力。

    据财联社报道，联合国粮农组织当地时间5月4日发布《2022全球粮食危机报告》显示，2021年有53个国家或地区约1.93亿人经历了粮食危机或粮食不安全程度进一步恶化，比2020年增加近4000万人，创历史新高。

    联合国世界粮食计划署称，2022年年初全球已有2.76亿人面临严重饥饿。如果乌克兰局势持续，饥饿人数预计增加4700万。

    德国外长发出警告

    据央视新闻消息，当地时间13日，德国外交部长贝尔伯克再次警告了可能出现全球性粮食危机的风险。

    她表示，因为地区冲突的关系，目前有2500万吨粮食滞留在乌克兰港口，这对迫切需要谷物的非洲和中东国家来说雪上加霜。

    德国是2022年七国集团轮值主席国。贝尔伯克当天在出席七国集团外长会时指出，近期出现的全球性粮食危机眼下看到的只是冰山一角，随着气候变化的影响在夏季变得更加明显，情况也将愈发糟糕。

    来源：21世纪经济报道、央视新闻、澎湃新闻、财联社、我的钢铁网、wind数据等